烟叶作为一种农产品，其出口的可行性取决于多个因素，包括生产国的法律法规、目的国的进口政策以及国际贸易协定等。在考虑烟叶是否可以出口到国外时，首先需要了解本国对于烟叶出口的法律限制和要求。一些国家可能对烟草产品的生产和销售实行严格的控制，这可能会影响烟叶的出口。

其次，目的国对于进口烟叶的政策也是一个重要因素。不同国家对于烟草制品的进口有不同的规定，有的国家可能对烟草产品征收高额关税，或者有特殊的健康和安全标准，这些都可能影响烟叶的出口。

此外，国际贸易协定也可能对烟叶的出口产生影响。如果生产国和目的国之间存在贸易协议，可能会有助于简化出口流程，降低关税壁垒，从而促进烟叶的出口。

综上所述，烟叶是否可以出口到国外，需要综合考虑生产国和目的国的相关法律、政策以及双方的贸易关系。在满足所有相关条件的情况下，烟叶是可以被出口到国外的。然而，具体情况可能会因国家和地区的不同而有所变化，因此在实际操作中，建议咨询专业的贸易顾问或者联系相关的政府机构，以获取最准确和最新的信息。